下半年刚刚开始,一场声势浩大的铁路投资已经全面铺开。仅6月30号一天,从北向南,就有哈尔滨至佳木斯铁路、京沈客专河北辽宁段、杭州至黄山铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路4条铁路开工建设,密集程度不亚于铁路“大跃进”时期。
铁路建设成为“稳增长”利器
不仅如此,中国铁路总公司最新发布消息说,近期将有14条铁路集中开工,总里程达到3712公里,投资规模3273亿元。而在一大批铁路密集开工的同时,地方也纷纷调整了铁路投资计划。云南、四川、广东、甘肃、浙江、湖南等多个省份陆续召开铁路建设推进会议,布置新的规划和建设任务。
在当前经济下行压力较大的情况下,铁路建设作为“稳增长”的利器,投资力度有所加强。国务院发展研究中心 金融研究所研究员吴庆说,
铁路的项目今年有明显增加,作为我们保增长措施的一部分,中国经济的保增长两种方法都需要,一种就是所谓的经济刺激政策,另一种呢,就是通过经济体制改革,释放改革红利,促进经济转型,由于短期经济下行的这种趋势比较明显,所以我们采用第一种方式的力度会加强。
对金融支持提出挑战
伴随着投资加快,铁路融资改革也在小步慢跑。有消息说,当下地方政府正在筹划设立铁路发展基金、吸引社会资本、铁路沿线土地开发等多种途径筹集铁路建设资金。近期各省向民间资本开放的项目总投资已经超过1.5万亿元。
不过,在金融支持方面,仍然面临不少挑战。以铁路发展基金为例,目前还缺乏实质进展。中国工程院院士王梦恕说,关键是缺少配套的政策保障。
现在目前还没有公开的原因就是政策,这些制度怎么做,尤其现在利息大小,比如现在我们想把资金从民间集中到铁路来,所以一般的银行都是比较低的,百分之二点几,这个准备想搞百分之三点几,高于他们,就把这个钱从别的银行转到基金会。这样搞了之后,基金再往铁路贷款就不是高利润,是采取低利息的。
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